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乡村旅游与乡村振兴

发布时间: 2021/3/18 8:56:58 人气: 227

党的十九大提出实施乡村振兴战略,标志着乡村振兴将成为继脱贫攻坚之后农村发展的新主题。是继脱贫攻坚任务圆满完成后,农村发展的进阶阶段与时代新篇章。围绕习近平中国特色社会主义经济思想的核心,建设现代化经济体系。农业是国民经济的基础,也是现代化经济体系的重要组成部分,而乡村振兴的关键,是乡村的产业振兴。文旅产业作为拉动型产业,具有与其他产业融合度高,产业带动效应明显的引擎效应:与如酒店、交通、人工智能、研学教育等都有强链接关系。总体来讲,与吃住行游购娱相关的产业,都可以装入文旅产业,与之形成联动发展态势。


中共中央国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018-2022)》关于乡村旅游,主要提到以下4点:

1. 实施休闲农业和乡村旅游精品工程,发展乡村共享经济等新业态,推动科技、人文等元素融入农业。


2. 顺应城乡居民消费拓展升级趋势,结合各地资源禀赋,深入发掘农业农村的生态涵养、休闲观光、文化体验、健康养老等多种功能和多重价值。


3. 大力发展生态旅游、生态种养等产业,打造乡村生态产业链。


4. 推动文化、旅游与其他产业深度融合、创新发展。其中包括“实施农耕文化传承保护工程,深入挖掘农耕文化的优秀思想观念”“保护乡村原有建筑风貌,融入民族民间文化元素”。

我们从中可以看到,在国家顶层战略层面,乡村振兴作为党和国家的战略决策,具有战略性,全局性,长期性等特点,乡村旅游发展为乡村振兴提供了新功能,在保护和提升农村生态环境和基础设施建设的同时,能有效激活农村产业,提升农民收入,带动当地农民返乡就业。是振兴村域经济,打造生态宜居新农村的重要推手。

乡村旅游所面临的发展障碍

乡村旅游的发展涉及文化的挖掘、项目的业态与商业模式的设计。旅游项目一般又有着自身的共性特点:投资需求大,汇报周期长,运营要求高,所以项目方案的优质性和落地实施的有效性是保证项目成功的必要条件。

在乡村旅游项目的策划实施过程中,一般会面临以下的一些问题:首先,项目的落地,可靠的土地是必要的前提。农村的土地多为集体建设用地和宅基地,多年来农村土地掣肘已成痼疾,对项目的持续运营,获取金融支持和投资回报率等都带来影响。但自2015年以来,农村集团经营性建设用地入市和宅基地政策试点开始,为乡村旅游提供了政策倾斜。其次是人才,现农村的经济、基础设施配套、教育医疗资源都跟城市有较大差距。对于在投资、营业环节都有较大难度的文旅行业项目,人才起到非常关键的作用。乡村旅游想要做优做强,在广大的农村土地上,要做出亮点,做出特色,那么就离不开优质的策划与商业模式和运营,需要专业人才的赋能与落地。再次,目前的乡村旅游大多还停留在一个低位的以“农家乐”为主的初始阶段,产品质量不高,粗放程度高,对环境保护、整体美感的打造、差异化特色的形成,都没有帮助,面对如今的客群差异化需求,传统的“农家乐”显现无法满足乡村振兴对乡村旅游提出的要求,无法拉长产业链条,形成宽广的产业带动网络。最后,旅游企业融资模式相对单一,由于旅游项目大多投资体量大,回报周期长,运营难度高,导致旅游企业的融资渠道较为单一,这也一定程度上阻碍了乡村旅游项目的发展。

乡村旅游发展的关键点:乡村振兴中涉及了五个核心要素——人才、财税、金融、土地、基础设施建设五方面。

首先,围绕十九大建设美丽中国的指导方针,政府层面在文化条件较好的地区开发与现代农业和新农村建设相结合的乡村旅游产品,带动美丽乡村的建设。有意识的加强与亲子教育、自然教育、自驾游营地、创客基地等的延伸,示范带动全国乡村旅游建设。

其次,加大对乡村旅游公路,停车场,服务中心、厕所灯公共服务设施的建设,并对院落、周边环境进行治理的资金补助,将农村基础设施建设提质,从供给侧端对乡村旅游打下基础。特别是在临近城市的农村地区,更要做好基础设计的建设,打通城乡互动的乡村文旅机会。让临近城市的农村地区具备承接城市消费的外溢的基础准备。再次,建立乡村振兴学院,培育专业人才队伍,加大对高校、干部的系统培训,同时对文化和旅游企业等展开培训。

人才、财税、金融、土地、基础设施建设五个关键要素难分先后,彼此之间紧密联系,相互制约,相互增益,而如果一定要将某个要素前置,土地应该是首要需要解决的问题,土地的放开可以打通财税和金融环节的流动,资本又带动人才的流动,整个大循环要素才能逐渐打通,带动乡村旅游相关产业联动发展。

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