乡村振兴 | 重庆市文化旅游委主任刘旗： 明确管理体制 推动乡村旅游发展充分发挥规划引领作用
| 发布时间： | 2021/3/23 15:31:43 | 人气： | 1933 |
发展乡村旅游是推进乡村振兴的重要途径之一。全国政协委员、市文化旅游委主任刘旗在两会期间提交提案，建议进一步明确乡村旅游发展管理体制，强化顶层设计，统一编制“十四五”乡村旅游发展规划，规范乡村旅游发展标准体系，进一步推动乡村旅游高质量发展。
刘旗表示，乡村旅游自上世纪90年代开始发展至今，已成为国家层面的发展战略。据相关调查统计资料显示，2020年1-8月全国乡村旅游总人数为12.07亿人次，总收入5925亿元，乡村旅游从业人数达1061万人。
但是在乡村旅游的发展过程中还存在一些不足，制约了乡村旅游的高质量发展。“首先是管理体制不明确。乡村旅游涉及农业农村、文化旅游、自然资源、交通、环保等多个部门，牵头部门有的地方是农业农村部门，有的是原扶贫部门（即将调整为乡村振兴部门），有的是文化旅游部门。其次是大部分地区没有编制乡村旅游发展专项规划，一些地方在乡村旅游开发中不注重自身的特色和个性，许多乡村旅游项目以吃喝、打牌、钓鱼‘老三篇’为主，对本土文化内涵的深入挖掘不够，同质化、低水平，小、散、弱情况突出。”刘旗表示。
为此，刘旗建议，国家层面明确由乡村振兴局牵头建立乡村旅游发展协调推进机制，定期会商、研究推进乡村旅游发展。同时，加强顶层设计编制相关规划，由乡村振兴局协调农、商、文、旅，财、规、建、管等各个部门，统筹制定“十四五”乡村旅游发展规划，并与各部门专项规划有效衔接，充分发挥规划的引领作用。
他还建议由乡村振兴局牵头，会同国家市场监管总局等部门统一全国乡村旅游各项标准，包括乡村旅游景区景点、农家乐、旅游民俗接待服务等标准，以及特色旅游产业项目技术标准等，形成一套完整规范的乡村旅游标准体系，不断提升乡村旅游发展质量和品牌化建设水平
刘旗表示，乡村旅游自上世纪90年代开始发展至今，已成为国家层面的发展战略。据相关调查统计资料显示，2020年1-8月全国乡村旅游总人数为12.07亿人次，总收入5925亿元，乡村旅游从业人数达1061万人。
但是在乡村旅游的发展过程中还存在一些不足，制约了乡村旅游的高质量发展。“首先是管理体制不明确。乡村旅游涉及农业农村、文化旅游、自然资源、交通、环保等多个部门，牵头部门有的地方是农业农村部门，有的是原扶贫部门（即将调整为乡村振兴部门），有的是文化旅游部门。其次是大部分地区没有编制乡村旅游发展专项规划，一些地方在乡村旅游开发中不注重自身的特色和个性，许多乡村旅游项目以吃喝、打牌、钓鱼‘老三篇’为主，对本土文化内涵的深入挖掘不够，同质化、低水平，小、散、弱情况突出。”刘旗表示。
为此，刘旗建议，国家层面明确由乡村振兴局牵头建立乡村旅游发展协调推进机制，定期会商、研究推进乡村旅游发展。同时，加强顶层设计编制相关规划，由乡村振兴局协调农、商、文、旅，财、规、建、管等各个部门，统筹制定“十四五”乡村旅游发展规划，并与各部门专项规划有效衔接，充分发挥规划的引领作用。
他还建议由乡村振兴局牵头，会同国家市场监管总局等部门统一全国乡村旅游各项标准，包括乡村旅游景区景点、农家乐、旅游民俗接待服务等标准，以及特色旅游产业项目技术标准等，形成一套完整规范的乡村旅游标准体系，不断提升乡村旅游发展质量和品牌化建设水平
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