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重庆江津:村级集体经济发展壮大 点燃乡村振兴“引擎”

发布时间: 2021/8/19 15:46:07 人气: 76

发展壮大村级集体经济一直是农村基层组织建设的重点和难点,是增强基层党组织凝聚力、提升组织力的重要支撑,也是推动乡村产业振兴、促进农民增收致富、引领农村全面建成小康社会的重要途径和重要保证。

在乡村振兴作为国家战略全面深入推进,广袤的农村大地迎来前所未有的生机和活力之际,村级集体经济,这一曾经一度“不起眼”的名词,再度成为了国家战略中的重要抓手,发展壮大村级集体经济也成为提升基层党组织组织力,助推乡村振兴的关键举措。对于江津区来说,村级集体经济的壮大,更如同“引擎”一般,有效拉动乡村振兴战略的深入贯彻实施。

近年来,根据中央和市级统一部署,江津区对发展壮大农村村级集体经济积极探索,乡村振兴的经济“引擎”已轰鸣而起。

发展中的“数字”


江津区位于重庆西南,幅员面积3218平方公里,总人口150万。2020年,全区实现地区生产总值1109.44亿元、位列全市第六,其中农业总产值和增加值连续多年保持全市第一。在这片土地上,共有235个行政村(涉农社区)、36.76万农户(含涉农户)。


自中央一号文件提出“构建新型农业经营体系”以来,我区以发展富硒特色效益农业为抓手,多措并举、因地制宜、规模适度、大力培育发展各类新型农业经营主体。截至2020年,我区已累计发展家庭农场1245个、农民合作社1248个、农业产业化龙头企业182家;农村集体资产达76.52亿元,农村集体土地370.77万亩,农村集体经济总收入1.97亿元;提前完成农村集体经济“空壳村”消除任务,经营收入超过5万元的村205个,占比88.4%,经营收入超过10万元的村53个,占比22.8%。

数字背后的“故事”

【故事一】:带领大家致富的“主心骨”

“村里把修建果蔬采摘园人行便道的人工活都交给我做,还让我在‘乡亲农场’兼职洗车,一边种庄稼一边挣现钱!太感谢党和政府了!”在四面山镇头道村,脱贫户邓大荣如今平均每月能挣得2000多元的工资,不仅摆脱了贫困,也“扶”起了追逐美好生活的斗志。

头道村党支部副书记程西军介绍,邓大荣不是唯一在村级集体经济中受益的群众,该村数十名贫困户、低保户甚至残疾群众,如今都在集体经济中有了能够胜任的工作,真正实现了“一个都不能少”。
头道村党支部班子成立以来,就确立了“将发展壮大村级集体经济作为增强基层党组织凝聚力、战斗力的重要抓手”的工作思路,围绕乡村振兴战略,将基层党建与发展村级集体经济结合起来,统筹整合政府扶持资金、村集体征地拆迁补偿资金,充分运用农村集体产权制度改革成果,成立头道村股份经济合作联合社,引导村民土地流转入股,吸纳本村劳动力就近就业,优先安排贫困、低保、残疾等困难人群就业,形成上下联动、集中发力、互利共赢的发展格局。在该村党支部的带领下,村里先后成立了电商服务中心、覆盖三个村民小组的“乡亲农场”、“网红”水上漂流、富硒果蔬采摘园、民宿等集体经济项目,先后有100多名村民参与,每年可让村民挣得100余万元工资,干群之间凝聚力有效增强。

【故事以外的事】
发展壮大村级集体经济,不是单纯的经济问题,而是关系党在农村执政基础和执政地位的政治问题。头道村的变化,实质是这一概念的典型印证。在村级集体经济发展过程中,我区坚持党建引领发展,促进基层党组织成为村级集体经济发展的“主心骨”,大力推行党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织负责人,强化党对村级集体经济发展的领导;从区级机关事业单位、国有企业、镇(街道)为村级集体经济“空壳村”选派“第一书记”,帮助制定发展计划,监督基金使用,指导探索发展路径;积极开展企村联建,组织一批非公企业党组织与村级党组织开展结对帮扶,为村级集体经济组织生产、经营管理提供指导和帮助,收到了良好效果。

【故事二】:“百花齐放”的美丽乡村

春天到了,百花齐放,不少乡村迎来了赏花游客。但对于石门镇李家村来说,这波热潮似乎不是非常明显——当地花卉苗木仅有几百亩,与那些动辄数千亩甚至上万亩花卉的地方相比,自然不可同日而语。

然而,这样一个距离江津城区40公里的村子,背后竟然有着“全国一村一品”示范村、中国乡村旅游与创客示范基地、全国100个特色村庄、重庆市乡村治理示范村等一系列“含金量”颇高的荣誉。

这一切,源于另一种意义上的“百花齐放”——李家村结合实际情况,积极探索“农业+旅游+文化”等发展模式,依托村级集体经济组织、农业合作社、乡村旅游业主单位,合力打造特色活动、特色景点、农家乐、民宿经济等,连续多年举办晚熟柑橘采果节、腊八节等乡村旅游活动,各类活动流量累计突破千万,让各种农业产品成为了旅游商品。同时,该村引入“互联网+”发展模式,依靠村级集体经济组织力量整合农业企业、旅游资源、物流资源、电商平台、媒体资源等,开设“李家土货”淘宝店铺,将晚熟柑橘、玫瑰葡萄、农家土鸡、野生蜂蜜等8大类产品进行品牌设计、包装和销售,并借助网络直播带货、农产品电商节等多渠道引流,实现了农业产品的高质量变现。

【故事以外的事】

李家村的特色产业发展,是江津村级集体经济发展中选准特色产业带动致富的缩影。2017年以来,我区稳步推进发展壮大村级集体经济试点,先后出台《江津区发展壮大村级集体经济的指导意见》《江津区发展壮大村级集体经济攻坚行动八条举措》,明确了“结合优势,瞄准市场,坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商”的指导思路,不搞“一刀切”,突出“一村一品”,整合各级资金,落实发展壮大村级集体经济项目。同时,我区结合实际条件,以产业带动型、资源开发型、服务创收型、租赁经营型、项目拉动型等五种村级集体经济发展为主要模式,积极探索农村集体经济发展的好办法、好路子。2017年至今,全区统筹整合各级资金4900万元,落实发展壮大村级集体经济项目83个,涉及83个村,实现市级贫困村和区级困难村全覆盖,全区村级集体经济发展取得明显成效,一批远近闻名的“鱼村、兔村、梨村、李村、橙村、酒村”已初见雏形。

【故事三】:小橄榄引领大变革

村后的长江、江边的橄榄树、树下飘香的古法红糖厂、糖厂旁一望无垠的糯米蕉林……这些大自然的馈赠,是游客眼中的美景、食客口中的美食,更是石蟆镇脱贫攻坚、乡村振兴的“资产”。

在石蟆镇正林村,橄榄核心示范园就有5万多亩。虽然现在不是成熟期,但对橄榄树的养护需求也让上百名当地村民实现在家门口的合作社就近打工。同时,他们以土地入股合作社,拥有“股东”和“工人”两重身份,收入上则拥有了土地增收、务工增收和分红增收三个增收渠道。“我当了大半辈子农民,做梦也没想到,如今会变成股东,每年不但能够领到土地分红,还能够照顾老人小孩,我们都感到非常满意。”当地橄榄合作社务工人员罗永祥激动地说。

不仅是橄榄,如今,红糖、糯米蕉、富硒水稻这些传统产业都给当地村民带来了“红利”,为村民走出了一条脱贫致富新路子。
【故事以外的事】

这是一场农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革,也是我区深化农业农村改革,壮大村级集体经济中的重要抓手。2018年以来,我区先后确定石门镇李家村等9个村为市、区两级试点单位,围绕“产业融合、主体培育、利益联结”三个关键环节,突出“五个聚焦”,强化“四个联合”,探索产业带动、资源开发、服务创收、租赁经营、项目拉动等五种模式,“蹄疾步稳”推进农村“三变”改革试点工作,各试点村发展路径各有特色、产业发展后劲十足、带动增收作用明显。截至目前,我区已累计撬动资本投入1466.8万元,组建利益联结机制主体235个,带动40959农户入股,实现增收1318.43万元,李家村改革经验获重庆卫视新闻联播栏目专题报道。

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