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衔接+赶上+突破!重庆这样推进农业农村现代化

发布时间: 2021/10/26 15:52:58 人气: 118
乡村振兴是重庆发展的最大潜力,城乡融合是重庆发展的最高境界。

日前,市政府印发《重庆市推进农业农村现代化“十四五”规划》(下称《规划》),为全面推进乡村振兴、明确农业农村现代化任务书,绘制“路线图”、“施工图”。
《规划》提出,到2025年,重庆实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,农民收入赶上全国平均水平、乡村振兴“先行示范类”区县赶上东部地区平均水平,农业科技创新、农业农村高质量发展、城乡融合发展取得重大突破
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发展目标
《规划》开篇就明确定调,要准确把握新发展阶段对“三农”工作的新要求,奋力开创重庆农业农村现代化建设新局面。
“新要求”是什么?这是基于重庆农业农村发展处在一个新起点作出的判断:脱贫攻坚战取得全面胜利,“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴,进入实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期。同时,重庆决胜全面建成小康社会取得决定性成就,人民对美好生活的需要日益增长,客观上要求加快推动农业农村高质量发展、建设高品质生活美丽宜居乡村。
“新局面”如何体现?《规划》提出,到“十四五”末,要确保实现“一个衔接、两个赶上、三个突破”,即实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,农民收入赶上全国平均水平、乡村振兴“先行示范类”区县赶上东部地区平均水平,农业科技创新、农业农村高质量发展、城乡融合发展取得重大突破。
同时,《规划》系统提出“粮食等重要农产品供给有效保障、农业质量效益和竞争力显著提升、乡村建设行动取得明显成效、城乡区域发展更加协调、乡村生态环境显著改善、乡村治理能力明显增强、农民获得感幸福感安全感显著增强”七大具体目标,将成为未来“三农”工作的重心。
此外,《规划》还展望到2035年,重庆乡村振兴取得决定性进展,现代农业产业体系、生产体系、经营体系全面建立,成渝现代高效特色农业带全面建成,农业质量效益和竞争力大幅提升,基本实现农业农村现代化
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基础扎实
重庆历来高度重视、有序推进“三农”工作,坚持“抓大城乡促融合化”,统筹推进乡村振兴和城市提升两个基本面,为《规划》全面实施打下坚实基础。
 脱贫攻坚战取得全面胜利。如期打赢脱贫攻坚战,14个国家贫困区县和4个市级贫困区县全部摘帽,18个深度贫困乡镇实现“高一格脱贫、快一步致富”,1919个贫困村全部出列,绝对贫困历史性消除。
 乡村振兴起步良好。“四个优先”逐步落实,政策框架体系加快构建,“五级书记抓乡村振兴”的领导机制全面建立,“五个振兴”全面推进。尤其是《重庆市实施乡村振兴战略行动计划》部署的251项重点任务、71个重点项目总体完成,累计完成投资2298亿元。
 农业发展提质增效。十大现代山地特色高效农业产业集群综合产值达到4500亿元,乡村旅游、农村电商等新产业新业态蓬勃发展;累计建成高标准农田1301万亩,农作物耕种收综合机械化率达到52%、良种覆盖率达到98%,“米袋子”“菜篮子”得到有效保障。
 乡村面貌不断变好。农村水电路气讯等设施日益完善,行政村通畅率、撤并村通达率、具备条件的乡镇和建制村通客车率均达100%;农村人居环境整治三年行动圆满收官,完成农村旧房整治提升32.45万户,建成美丽宜居村庄300个、绿色示范村庄1500个。
 农村改革向纵深推进。农村基本经营制度不断巩固完善,农村集体产权制度改革整市试点全面完成,“三变”改革让103万农民变股东,“三社”融合发展惠及7.4万户新型农业经营主体,农村集体经济“空壳村”基本消除。
 农村民生持续改善。农村常住居民人均可支配收入达到16361元,城乡居民人均可支配收入比由2.59∶1下降至2.45∶1;农村教育、文化、医疗卫生、体育等公共服务加快发展,城乡养老保险和医疗保险参保率稳定在95%以上。
农业农村发展的显著成效,极大地提振了重庆奋力开创农业农村现代化建设新局面的精气神。
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突出重点
加快农业农村现代化是系统工程、长期工程,需要突出重点、久久为功。为此,《规划》对“十四五”时期重庆“三农”工作做了系统安排——

实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制,提升脱贫地区整体发展水平,加强农村低收入人口常态化帮扶,分类全面推进乡村振兴;

保障粮食等重要农产品有效供给,稳定粮食生产,增强畜禽和水产品保障能力,稳定提高蔬菜生产能力,强化耕地数量保护和质量提升,推进高标准农田建设和农田宜机化改造,提升农业抗风险能力;

建设成渝现代高效特色农业带,打造成渝特色农业产业集群,强化成渝农业科技协同,推动成渝农产品市场联动,推动成渝农业协同发展;

推进“一区两群”农业农村协调发展和城乡融合发展,推动主城都市区农业农村高质量发展,推动渝东北三峡库区城镇群生态优先绿色发展,推动渝东南武陵山区城镇群农文旅融合发展,推动城乡融合发展;

提升现代山地特色高效农业质量效益和竞争力,推动优势特色产业转型升级,做大做强农产品加工业,建设全国乡村休闲旅游目的地,培育壮大新型农业经营主体,加强农产品品质品牌建设;

强化农业科技和装备支撑,大力实施现代种业提升行动,加强农业科技创新平台建设,实现农业关键核心技术突破,加快农业科技成果转化应用,提升山地农业机械化水平;


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建设“智慧农业·数字乡村”,推进农业生产数字化转型,加快农业农村大数据建设,发展壮大农村电子商务,强化农村综合信息服务;

实施乡村建设行动,统筹区县域城镇和村庄规划建设,推动基础设施向乡村延伸,实施农村人居环境整治提升行动,加快提升农村公共服务水平,构建完善城乡一体的市场体系,推动农村消费扩容提质;

全面加强乡村人才队伍建设,培育壮大高素质农民队伍,加强农村致富带头人培养,构建多层次乡村人才队伍,健全乡村人才振兴机制;

建设长江上游农业农村绿色发展先行示范区,推动农业绿色发展,加强乡村生态系统保护与修复,促进生态资源价值实现,全面推进长江十年禁渔;

提升乡村治理现代化水平,加强农村基层党组织建设,促进自治法治德治有机结合,加强农村精神文明建设,提升镇村为农服务能力;

促进农民收入较快增长,拓宽农民经营性收入渠道,促进农民工资性收入增长,激活农民财产增收潜能,强化农民转移性收入保障;

全面深化农村改革,推动城乡要素自由流动,深化农村土地制度改革,扩面深化农村“三变”改革,推动“三社”融合发展,促进小农户和现代农业发展有机衔接,完善农业支持保护制度,加强农业对外开放合作。


蓝图绘就,关键在干。全市上下要以《规划》出台为契机,拿出真抓实劲、敢抓狠劲、善抓巧劲、常抓韧劲,把各项工作落细落实落好,为推动全市高质量发展、创造高品质生活贡献“三农”力量
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