曾经手握万亿资金、主导西部经济引擎的省会市长，如今成为纪检通报中的审查对象。

2025年11月26日，中央纪委国家监委的一则通报引发关注：四川省成都市委副书记、市长王凤朝涉嫌严重违纪违法，正接受审查调查。这位曾执掌四川首家万亿级国企的“专业型干部”，在担任成都市长期间的权力运作成为焦点。

01 政商双栖人生的强势崛起

王凤朝的职业生涯堪称“政商双栖”的典范。他出生于1965年，四川中江人，从电子科技大学毕业后进入长虹机器厂，从此开启了近20年的企业生涯。

在长虹，他从基层设计师一步步升至集团总经理，亲历了长虹彩电成为全球第二大生产商的辉煌时刻。

2005年，王凤朝首次跨界政界，担任内江市副市长，随后任四川省国资委副主任。2010年，他重返企业界，先后执掌四川航空集团和四川发展（控股）公司。正是在他领导下，四川发展成为四川省首家万亿级地方国企，资产规模突破万亿元大关。

2019年，王凤朝再次跨界，被任命为四川省副省长，次年出任成都市市长，达到个人职业巅峰。

02 万亿项目的权力阴影

作为成都市长，王凤朝直接统筹成都市重大项目投资规模达1.2万亿元的各类工程。从天府国际生物城到地铁19号线，从高新区人工智能基地到城市更新计划，每一个项目都是西部经济发展的“引擎”。

然而，权力过于集中也埋下隐患。一位接近成都政务系统的人士透露：“重大项目的用地指标、财政补贴、配套政策，往往一句话就能定调，这背后的利益空间难以想象。”

王凤朝力推的“城市更新三年行动计划”涉及投资超4000亿元，覆盖23个老旧片区改造。调查发现，某房企曾通过“变更规划容积率”的方式，在城东旧改项目中多获得15万平方米建筑面积，而这一变更正需经王凤朝主持的市政府常务会议审批。

03 政企旋转门的监督盲区

王凤朝的案例凸显了“政商旋转门”下的监督盲区。他在企业界积累的资源网络与地方政府权力结合，形成了难以监控的利益交换通道。

长期在国企掌握“一言堂”式决策权的王凤朝，到地方后仍习惯“快速推进”。2024年成都某半导体项目从签约到开工仅用45天，绕过了部分环评公示流程；某生物医药产业园的土地出让价格比周边同类用地低18%，却未公开竞价理由。

这些“非常规操作”一度被美化为“高效施政”，如今却暴露出“权力凌驾于规则之上”的巨大风险。

04 省会主官监督的制度反思

王凤朝被查，已是2025年以来全国第5名被查的省会城市副省级主官。这些官员都有一个共同特征：都曾主导过万亿级区域发展项目，手握“项目审批+资源调配”的集中权力。

省会城市的特殊性，决定了主官权力的“超常规”。以成都为例，其GDP占四川全省35%，集聚了全省60%的高新技术企业和70%的金融资源，重大项目的审批权、财政资金的分配权高度集中于市级层面。

“决策隐蔽性”、“专业壁垒”和“跨领域监督断层”，使得对这类专业型干部的监督变得异常困难。

王凤朝被查前一周仍在正常工作，主持市政府常务会议并会见企业代表。其被查消息传出，成都已开始试点“重大项目电子台账”，探索“项目决策权分解”机制，将万亿级项目拆分为不同环节，由不同部门分段负责，避免“一个人说了算”的风险。

反腐不是终点，而是高质量发展的“安全阀”。对于正加快建设成渝双城经济圈的成都而言，将权力关进制度的笼子，才能让每一个万亿项目都成为推动西部经济发展的“放心工程”。