生活服务业获多重支持

“从家出发，步行5分钟，新鲜蔬菜、水果在小区门口的小任果蔬都可以买到，十分方便。”“周末想放松一下心情，步行10分钟就能到阅彩城，家门口就有商业街区，简直太幸福了！”“晚上和闺蜜一起来中街不夜城撸串聊天，顺便还能淘到便宜好看的小饰品。”

这是宁夏打造便民生活圈的消费新变化，也是全国各地推动生活服务业高质量发展，畅通城市经济微循环，带动消费回暖的新景象。

1月28日召开的国务院常务会议提到，加力扩消费，推动帮扶生活服务业企业和个体工商户纾困、促进汽车等大宗消费政策全面落地。组织开展丰富多样的促消费活动，促进接触型消费加快恢复。

在近日举行的发布会上，商务部新闻发言人束珏婷表示，近年来，商务部积极推进便民生活圈建设。按照“缺什么、补什么”的原则，一圈一策，推动补齐便民服务设施短板，完善生活基本保障类业态和品质提升类业态，例如，让修鞋、配钥匙等“小修小补”规范有序回归百姓生活，让适老化服务、休闲娱乐等设施更加丰富，使居民生活消费更便利。

“下一步，商务部将会同有关部门在试点基础上，开展三年行动计划，全面推进便民生活圈建设，更好惠及百姓生活。”束珏婷说。

地方上也在积极出台举措，为生活服务业企业纾困减负，同时支持实体零售等商户发展。例如，日前，人民银行福州中心支行、福建银保监局联合出台《关于金融促消费工作十条措施》，要求积极用好省级政策性风险资金池和财政贴息，加强对餐饮、娱乐、文旅、零售等受疫情冲击行业特别是小微企业、个体工商户的金融纾困帮扶。近日印发的《南宁市2023年促消费若干措施》明确，鼓励推动连锁经营等新零售业态发展，推进城市一刻钟便民生活圈建设，鼓励大型连锁企业拓展社区市场。

国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬对《经济参考报》记者表示，接触性服务消费之前受疫情影响较大，但是修复弹性也较大，反弹趋势明显。措施将助企纾困与拉动消费相结合，引导线下消费加快恢复。

商务部研究院流通与消费研究所研究员关利欣也对记者表示，本轮促消费举措进一步优化，方向主要集中在强化政策引领、谋划重点活动、优化平台载体等方面，把消费促进政策的成效发挥到最大。“兴商聚市不断形成消费热潮，多渠道增加优质供给增强生活便利性，从而更好地实现扩内需促消费。”

下沉市场成挖掘潜力重点

在促进生活服务业恢复的同时，促消费举措还围绕挖掘潜力下功夫，其中下沉市场成为重点之一，汽车、家电下乡等持续加码。

2月18日，中国工商银行与新华社瞭望智库联合发布了2022年《“百城、千街、万店”消费指数报告》，提出一二线城市的消费结构已相对成熟和稳定，消费扩容和升级的空间可能相对较小，而三四线城市的消费体系整体尚待成长和发展，居民的消费升级需求相较大城市可能更为突出。

陈丽芬指出，农村消费潜力大，尤其是耐用消费品市场远未饱和，距城市还有较大追赶空间，开展汽车家电下乡等活动，有助于满足农村居民追赶城市、实现消费升级的需求。

这也成为政策的着力点。国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室近日发布的《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》要求，有效扩大市场需求，落实扩大汽车、绿色智能家电消费以及绿色建材、新能源汽车下乡等促消费政策措施。商务部也表示，将推动绿色智能家电下乡和以旧换新。

日前发布的《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出，鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡。

培育新增长点 消费复苏添动力

围绕培育新的增长点，更多优化举措可期。

其中，中央一号文件提出推动乡村产业高质量发展，培育乡村新产业新业态，实施乡村休闲旅游精品工程，推动乡村民宿提质升级。文件还鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式，建设农副产品直播电商基地。

商务部也表示，将促进新业态新模式健康有序发展，推动生活服务数字化转型，促进线上线下融合，顺应消费升级趋势，促进绿色消费、智能消费、健康消费，发展首店首发经济，打造更多消费新场景，释放消费新活力。

福建、浙江、广西等多地纷纷加大对消费新业态的支持力度，推出了包括创新金融支持新兴消费业态和模式，实施“培育热点扩增量”行动，开展潮流主题消费活动等举措。

在陈丽芬看来，新技术对消费创新赋能作用明显，消费新方式深刻改变着人们的消费理念和方式，优化相关举措，有利于持续释放消费创新活力动力，培育消费新增长点。

展望未来，陈丽芬认为，目前消费加快回暖复苏，中央和地方各部门均把恢复和扩大消费摆在优先位置，出台各项促消费举措，形成政府搭台、企业唱戏、居民消费的良好局面，随着政策的加力提效，供需双侧不断优化，消费预期和信心日益增强，消费将重回经济主拉动力地位。

关利欣分析，近期促进服务消费复苏、释放农村消费潜力、培育新型消费场景等促消费措施，是深入贯彻党的二十大报告和中央经济工作会议精神，落实扩大内需战略、把恢复和扩大消费摆在优先位置的务实举措，将进一步巩固消费市场恢复的良好势头，增强消费对经济发展的基础性作用。